Пристав + коллектор

Коллекторы будут действовать под надзором приставов?

После долгожданного принятия закона (от 03.07.2016 № 230-ФЗ), регламентирующего порядок взыскания с граждан просроченных кредитов, новость о возможном наделении Службы судебных приставов функциями по контролю за деятельностью коллекторских агентств была вполне ожидаема. Хотя, с точки зрения законодателя, данное регулирование вполне ещё может быть возложено как непосредственно на Минюст (без участия приставов), так и на небезызвестный Роспотребнадзор, благо странный опыт контроля за оказанием коллекторами своих «услуг надлежащего качества» у его сотрудников уже имеется.

Тем не менее, видимо, решение уже принято и с момента подписания Указа на службу будут возложены обязанности как по ведению реестра коллекторских агентств, так и по контролю за их деятельностью. Что это за реестр и каким требованиям коллекторам необходимо соответствовать, в свою очередь, указано в Законе, регламентирующем их деятельность.

Кирилл Страхов
Кирилл Страхов
Радиостанция «Эхо Москвы» echo.msk.ru
Эхо Москвы :: Блоги
Вместе с тем возникает закономерный вопрос о том, каким образом это будет осуществлено на практике? Увы, скорее всего, с трудом и не скоро.

По мнению многих специалистов, служба судебных приставов, на данный момент, не справляется с возложенными на неё задачами. Особенно это стало заметно после череды сокращений, производимой в службе на фоне постоянного увеличения количества передаваемых ей на исполнение долгов. В этой ситуации, наделение службы дополнительными обязанностями только усугубит существующую проблемную ситуацию в целом.

Несомненно, закон устанавливает серьёзные требования к организациям, желающим осуществлять деятельность по возвраты долгов, такие как большой финансовый порог вхождения в деятельность (10 миллионов рублей чистых активов), а также жёсткие требования к соблюдению законодательства о персональных данных, что отсеет из коллекторского бизнеса множество мелких организаций, занимающихся взысканием небольших пакетов долгов. Однако, с учётом того, что неизвестно количество организаций, осуществляющих коллекторскую деятельность до принятия соответствующего закона, предсказать даже примерное количество организаций, которые войдут в сводный реестр коллекторов, и рассчитать объём финансирования, необходимого для соответствующего контроля, пока затруднительно. И здесь, на мой взгляд, скрывается огромное количество подводных камней.

Так, кроме контроля за соблюдением коллекторами формальных требований, необходимых для включения в реестр (правильно составленные уставные документы, наличие необходимых активов, страховки, действующий интернет-сайт и т.п.), со стороны государства необходима организация контроля за их практической деятельностью.

То есть, по аналогии с иными органами государственной власти, речь идёт об организация камеральных и выездных проверок, в том числе с целью проверки конкретных фактов нарушений. В противном случае, смысл от контроля за соблюдением коллекторами требований законодательства теряется чуть более чем полностью.

Кроме того, служба будет обязана проводить проверки по обращениям граждан на возможные нарушения коллекторов. По неофициальной информации, общая просрочка по банковским кредитам на данный момент составляет неполные 1,15 триллиона рублей по 12,2 миллилионам кредитов и, теоретически, по каждому из этих кредитов должником может быть направлено обращение о нарушении коллекторами закона. Но даже небольшое количество обращений в размере 1% от общего количества просрочки составит внушительные 120 тысяч обращений, ответ на которые службе приставов необходимо предоставить в течение 30 дней.

Несомненно, в тексте обсуждаемого указа Минфину будет поручено предусмотреть финансирование расходов на осуществление службой приставов всех вышеперечисленных функций, но с учётом всех переменных, а также проводимой в настоящий момент работы по сокращению расходов государственного аппарата в целом и службы судебных приставов в частности, вопрос выделения достаточного финансирования и, как следствие, надлежащей организации контроля за деятельностью коллекторов, в ближайшее время, представляется затруднительным.

Таким образом, единственным законным инструментом по контролю за деятельностью коллекторов были и остаются органы прокуратуры, в обязанности которых уже входят функции по контролю за соблюдением положений действующего законодательства, каких бы сфер деятельности оно ни касалось. Удачи, вам, коллеги.

Вадим Супрун

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *